最初在知曉了邸若賢要走的時候，他是希望能夠留在懷慶擔任常務醉市長的，但是省委沒有同意市委的意見，也許是自己一直在懷慶工作這個緣故，后來組織部意見傾向于讓自己到省國資委，但是最后階段卻變成了寧陵市的常務副市長。

之前他沒有怎么來過寧陵，記憶中都是三四年前來過寧陵，而且也是路過，給他的印象就是寧陵城市老舊，雖然老建筑保存得很好，但是總給人以一種雜亂無章的感覺，一些亮點也就隱藏在無序狀態下了。

至于說寧陵的經濟那就更不值一提，當趙國棟從能源部殺回馬槍到寧陵時，他和譚立峰一樣想不通趙國棟怎么會做出這樣的選擇，去年寧陵的。口不足兩百個億，而懷慶已經達到了四百三十多個億，相當于寧陵兩倍多，所以最初省里確定他到寧陵擔任常務副市長時他也是懷著一種復雜的情緒而來，既有對繼續在地方上工作的喜悅，也有對到一個和懷慶有明顯差距的偏遠地市的遺憾。

但是來了這一段時間里，寧陵的確讓他感受到了一個與心目中想象完全不一樣的寧陵。

馬達整夜轟鳴的建設工地，川流不息的寧陵港碼頭區，如火如荼的工廠廠房，迅捷有度的行政辦事效率，細致周到的服務體系，有些是懷慶有的，而有些則是懷慶所欠缺的，他看到了差距，而這一點似乎也預示著什么。市長鐘躍軍看起來和趙國棟關系處得不錯，至少從這段時間里他感覺趙國棟基本上不怎么對市政府這邊的工作發表意見，但是遇到重大問題，鐘躍軍總會第一時間先與趙國棟進行溝通，而他們倆也總能在最短時間內拿出一個一致意見，能做到這一點很正常，但是能很融洽自然的做到這一點，那就不簡單。

先前還有些懷疑趙國棟在寧陵的威信和影響力，現在看來自己最初的懷疑純粹就是一個笑話，只能用一個最通俗的詞兒形容，那就是趙國棟是絕對核心。

這也是他聽到這個機場規利是趙國棟提出的設想時有些擔心的緣故，如果是這樣，誰能質疑和反對趙國棟的意見？

顧永彬有些自嘲，自己不過是一個常務副市長，才來不久，似乎就要因為這個緣故和市委書記對簿公堂，好像有些不自量力，現在談這一點還為時過早，可是自己有扛上了這個分管財政的活兒，不能不提前考慮啊。

走一步看一步是最佳策略，問題在于能拖多久？但愿塹文魁所說的變成現實。雖然顧永彬抱的希望并不大。

趙國棟很認真的閱讀著這封來自本陽縣小壩鎮一名叫做鞏明昌的縣人大代表的信函，這是云睿每天固定工作之一，挑選出一些需要趙國棟親自閱讀處理的文件和信函，交給趙國棟親自處理。

這封來信是一名作為縣人大代表的法律工作者來的，之所以趙國棟很重視這封信是因為這位縣人大代表很特殊，他并非是作為本陽縣委推薦的候選人，而是作為一個類似于獨立候選人的身份在自己所在的壩鎮被選為縣人大代表的。

圣陽縣公安機關甚至還專門對這位鞏明昌涉嫌賄選進行了立案偵查，但是根據調查結果。這位鞏漢昌并沒有任何賄選行為，除了采取了一些有些類似于西方選舉制度式的自我宣傳手法，贏得了十名以上選民的聯名推薦，同時又因為其特殊身份律工作者，經常為一些經濟條件受限的農民打官司提供法律咨詢和服務，所以在小壩鎮頗有影響，所以當他主動走村串戶表示自己要競選縣人大代表時，很快就贏得了選民的支持，進而一舉當選。

這件事情在當時也是頗有影響，但是為了限制這種在官方視為負面代表的影響，對這位鞏明昌代表的當選為縣人大代表一事，從縣到市都是下意識的保持了緘默，而當時趙國棟也對這位代表很感興趣，只是限于年前事務太多，他也沒有多少精力來過問這件事情，但是今天卻收到了這位縣人大代表的來信，這不能不引起他的高度重視。

來信的內容并不復雜，但是舊心。棟卻帶來的抹清新空與。讓他心情久久不能平

對方并非是要反映什么司法不公或者哪里又出現了什么狀況。而是提出了一個想法，想要充分履行人大代表的職責，對一些行政部門的職能職責和權力行使進行監督，而且也接受一些群眾提出的訴求和反映的問題，作為他們與政府行政部門之間的一座橋梁，行駛人大代表的職權。

有些意思，趙國棟沒有想到在寧陵居然還會有這樣思想的人大代表，這讓他有些驚喜和意外。

人大代表制度應該說在現階段發揮作用不是很理想，尤其是作為各級人大代表究竟在多大程度代表了人民群眾，作為權力機關悄表發揮了多達作用，一直受到很多質疑和批評，很大程度上人大代表更成為了一個擺設，甚至成為一些所謂精英和新貴階層的護身符和光環。

前期趙國棟把更多的精神和心思放在了盡快振興和發展寧陵經濟上，現在經濟已經逐漸走上正軌，而且勢頭也很好，他也有意識的開始調整自己的工作方向和重心，舟政權架構建設和社會民生事務方面傾斜，而現在這似乎就是一個好的契機。

“云睿，去請焦部長和市人大馬萬福副主任和市人大研究室的解主任到我辦公室來一趟。”趙國棟又仔細把這封信看了一遍，咀嚼了半天，才把云睿叫進來。

“趙書記，是請焦部長和馬主任他們一塊兒過來么？”

“嗯，先請焦部長他們過來，馬主任他們半個小時之后過來趙國棟想了一想才道。

焦鳳鳴接到通知很快趕了過來，組織部辦公雖然和市委書記辦公室不在同一層，但是都在一棟大樓里，和市人大和市政協在旁邊附屬的小樓不一樣。

“坐吧，鳳鳴。”趙國棟一邊笑著招呼，一邊隨手把自己已經細細閱讀品味了幾遍的這封信遞給了焦鳳鳴。

焦鳳鳴原本還以為趙國棟是要聽取西江村民自治和基層民主試點工作先進經驗方面的匯報，沒想到走進來趙國棟卻把一封信遞到了他手中。

他有些疑惑的坐下，展開信簽認真讀了起來。

“怎么，有什么感想？。趙國棟見焦鳳鳴一邊讀，臉上也露出了一些觸動的表情，心中更高興。

“這個鞏明昌，還真是有意思，你說他是標新立異吧，也算，這個。人做事喜歡較真，尤其喜歡和政府機關唱對臺戲，說他嘩眾取寵吧，似乎也不完全是，一句話，這個人很有些思想，和一般人的觀點也不盡一致，還真不好評判他的想法。”焦鳳鳴似乎也很有些了解這個人，一邊笑，一邊搖頭。

趙國棟這個時候才想起焦鳳鳴是從本陽縣委書記起來的，對于本陽的情況自然不會陌生，“鳳鳴，這個鞏明昌你認識？”

“能不認識么？他在本陽也算小半個名人，怎么說呢，有點子俠骨義膽的味道，不過對黨委政府成見有些深，只要是牽扯到行政部門的問題，他都會窮究不休，我和如懷在圣陽時就沒少給我們找麻煩。但是也要承認，一般說來也都是我們行政職能部門出現了一些問題才會被他抓住把輛，原來覺得他是個麻煩簍子，現在看來倒覺得他對我們的工作也的確有些促進焦鳳鳴似乎在回憶一些什么，臉上的表情也很復雜，不過到最后卻多了幾分笑意。

“哦？這樣的人應該算是個人物啊，哪怕是吹毛求疵，只要他能挑出漏眼兒來，那也算是本事，對于促進我們黨政部門的工作效率和水準提高那也是一件大好事啊趙國棟笑吟吟的道：“既然是法律工作者，我估摸著是不是也把你們縣政府那些個行政機關都栽在他手上過？”

焦鳳鳴一臉苦笑，大概也是對這位鞏明昌知之甚深，“那不是咋的？咱們縣里對的“深刻理解，都是通過他的發難才算是真正領會到，縣法院的人看到他一出現在法庭上都覺得頭疼

“看見他頭疼？是覺得對方占理而另一邊又是行政執法部門，兩頭為難吧？”趙國棟搖搖頭，若所思的道：“我到是覺得這種人不應簡單的視為刺兒頭麻煩精這一類的角色，嗯，準確的說，我認為這種人是產自于草根的能人，對于我們基層法制建設有著巨大推動作用的基石，關鍵在于你如何看待他們

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