人都是自私的，特別是官場上的官員，他們大都是經過多年的寒窗苦讀，然后在官場上辛辛苦苦的熬資歷，最后好不容易才有今天的名望和地位，他們不會輕易的放棄，所以當看到那幾個出頭鳥被周重打掉后，一個個都縮回了腦袋，只不過表面上他們雖然不反對了，但是暗中卻依然頑強的阻撓幾項改革的實施，特別是地方稅收從地方官府的職能中剝離，然后由完全不受當地官府節制的稅務司接管這件事上，更是受到無數地方官員的阻撓。

對于大明官場上的反應，周重也早有預料，所以根本不為所動，先是從最容易的官員俸祿完全由銀行發放這件事上入手，這件事是周重準備最為充足的，再加上官員的俸祿被大幅度上調，所以相當一部分官員還是十分歡迎的，畢竟官場上的官員也并不是人人都想做貪官，大部分都是被微薄的俸祿，以及官場上的風氣所逼，現在周重給了他們一個重新的選擇，因此不少人都對這項政策十分歡迎。

當然也有官員不愿意從銀行領取俸祿，雖然俸祿增加了不少，但他們的收入卻變成公開透明的了，每個月的收入都有定數，而且周重已經暗中讓人給所有官員都打了預防針，以前官場上的貪污受賄也就算了，他不會再追究，但若是拿著豐厚的新俸祿，卻還要做那些貪污受賄之事，那就不要怪周重心狠手辣了，大明的錦衣衛已經四處出動，得到足夠財政支持的錦衣衛已經恢復了明初時的活力，現在就等著官員們犯錯，他們好借此立功。

周重這一明一暗一軟一硬的策略，的確起到不少作用，特別是錦衣衛的惡名在官場上還是十分有威懾力的，畢竟當年在太祖和成祖朝時，錦衣衛的爪牙四出，朝堂上的大臣個個都是朝不保夕，生怕哪天會被錦衣衛沖到家里，那時的錦衣衛簡直就是死神的代名詞，只要是和他們沾上關系，最后肯定沒什么好下場。

這些年的錦衣衛雖然不得當年的威風，但當年的yin威依舊沒有消除，現在周重明顯是想再次恢復錦衣衛的實力，以此來震懾官場，再加上增加俸祿的舉動，如此恩威并重之下，除了少部分人外，大部分官員都開始老老實實的做官，以前不該拿的現在自然也不敢再拿，當然這也并不意味著他們日后會做一個清廉的官員，一切都還要看周重能否把這種監督持續下去，否則若是沒有人監督的話，這些人很快就會舊態復萌。

相比之下，銀行發放官員俸祿的事情只是小下，其它的幾項改革卻是一項比一項困難，而周重是個喜歡先易后難的人，所以在解決了官員俸祿這件事后，接下來就是提升都察院的職能，將它做為大明監察百官與地方的主要機構。

值得一提的是，當初明太祖朱元璋對于下面的百官也同樣十分不信任，特別是對于貪污之事，更是深惡痛絕，所以大明的官方機構中，具有監察百官功能的都察院就被安排了十分重要的任務，這點從御史的人數就可以看出來，比如以前的唐宋之時，御史只有幾個到十幾個不等，但是大明的御史卻達到了驚人的一百多人，又將全國分為十三道，每道都設立道監察御史，雖然這些御史的品級只是七品，但他們的權力卻是很大，職務也遠比以前要繁重的多。

不過大明的都察院雖然比唐宋時的規模要大，但是對于周重這個后世穿越而來的人來說，卻還遠遠不夠大，畢竟按照后世三權分立的政治結構，督察院就是執掌著其中的司法權，政治地位十分特殊，至少也要與內閣平行，現在內閣掌管著立法與行政，周重根本沒能力，暫時也不打算分開，但具有監督職能的司法權必須要從大明朝堂獨立出去，只有這樣，司法的執行才不會受到行政的干擾，盡可能的避免的發生。

也正是因為如此，所以周重在忙完了官員俸祿的事情后，第一件事就是提升都察院的地位，本來都察院的最高升官有兩個，分別為左、右都御史，都是正三品，比之內閣大學士的正一品差著不少，所以周重就在左右都御史之上，又設立了一個總都御史，成為都察院的首官，品級與內閣大學士相同，而且總都御史只能由皇帝任免，其它任何人都無權指責總都御史，另外左右都御史和副都御史的品級也有所提升，這使得都察院的官員品級一下子上升了一個臺階。

不過想要提升一個政府機構的地位，光是官員品級的提升是遠遠不夠的，必須還要有相應的實權，周重按照大明的政治結構，正式將大理寺與刑部劃歸都察院管轄，這兩個機構是大明最主要的刑事機構。

以前與都察院一起并稱為三法司，其中刑部主要決斷天下案件的審判，大理寺則主要負責對一些冤假錯案的駁正與平反，而都察院不但有監督之職，同時對一些案件擁有專斷之權，相當于大明的最高法院，一般都察院定下的案子，幾乎不太可能翻案。

以前都察院與大理寺、刑部并沒有直接的統屬關系，不過現在周重卻把都察院直接提升成為大理寺與刑部的上級機構，日后大理寺與刑部也同樣從大明的行政機關中獨立出去，除了都察院之外，不再受任何的管轄。

除此之外，周重為了能夠讓都察院更好的監察全國百官，特意把錦衣衛也暫時歸入都察院的管理之下，如此一來，錦衣衛的情報機構也就能夠為都察院所用，這一明一暗兩個監察機構聯手，所產生的能量可謂是十分恐怖，甚至毫不夸張的說，只要周重愿意，他可以最短的時間內將一個官員的底細查個清清楚楚，甚至連前天對方吃的什么飯都一清二楚。

當然了，錦衣衛歸入都察院的管轄，這僅僅是權宜之計，等到日后周重將吏治整頓完成后，錦衣衛就會脫離都察院的管轄，至于對于日后錦衣衛的歸屬，周重也已經有了打算，那就是將錦衣衛打造成一個專業的情報機構，只負責情報的獲取和收集，但卻不能像以前那樣擁有抓人和刑訊的權力。

短時間內，都察院就已經擁有了與其相匹配的權力，在這種巨大的權力下，京城和各地的御史們也紛紛開始了轉變角色，行使自己的職權。特別是地方的監察御史，他們要把司法這一塊從當地官府手中搶過來，畢竟這已經是他們都察院的職責，當然了，那些地方官員肯定不愿意看到自己手中的權力流失，所以這其中就引起不少爭斗，不過監察御史本來就比較強勢，又有錦衣衛這群爪牙相助，各地的官員很少難能夠爭的過監察御史，而且就算他們暫時保住了權力，日后的都察院也不會放過他們，所以還不如乖乖的交出來。

不過在都察院轉變的過程中，也出現了不少問題，最主要的就是都察院的那些御史身上，有些御史的能力不足，無法跟著都察院的轉變，對于這些人，周重只能無奈的將其調離都察院，然后從大理寺和刑部抽調得力的人手補充進來，另外還有一些地方的御史與當地官員狼狽為奸，根本不重視朝廷的法令，更不可能賣力為朝廷效力，對于這些人，周重自然是毫不留情，甚至在整頓吏治之初，第一批殺的官員就是這些御史。

都察院想要完全轉變成周重希望的那個獨立的司法機構，肯定需要相當長的一段時間，不過在周重將刑部與大理寺，以及地方的司法機構完全劃歸都察院之后，整個都察院已經具備了一定的獨立性，再加上他們本來就有監督百官的職能，如此一來，一個獨立監督大明行政權力的機構就完成了，而且正在行使著它的職能，這為周重整頓吏治也打下了一個堅實的基礎。

都察院的變動雖然牽扯到整個大明的權力機關，但是相對來說還是比較容易的，一來都察院的權力本來就比較大，二來都察院本身也從中得利，所以都察院中的官員都對周重極其的支持，有了這些人支持，推動這項改革也就容易多了，至于另外一些官員的反對，自然有都察院的官員與他們打嘴仗，不過接下來的兩項改革就十分麻煩了，甚至讓周重也為之十分頭痛。RS

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