韓岡的計劃只通報到了宰輔一級，同時還有議政之中，屬于章惇、韓岡的真正親信，而且只是大略。真正的細節，則只掌握在寥寥十數人手中。

而他五年之后，不再擔任宰相的想法，更是只告知了太后、章惇、蘇頌、張璪和王安石五人。

當太后問起現任的宰輔該如何安置，誰都知道韓岡必然要給出一個看似公道的回應，才能讓他的方案執行下去。

但韓岡主動承諾只做五年宰相便不再連任，還是出乎所有人意料之外。

這下去之后，還能再回來嗎？

卸任宰相過幾年再卷土重來的事情很常見，但那都是皇帝想要用他才會再召回朝中。

若是韓岡五年后離任，必須再過五年才能回來。而那時候，即便太后還在，又有幾位議政會推薦他進入兩府？

韓岡現在才四十，以他的身體情況，至少還有三十年的時間。即使到了十年后，以韓岡那時候的年紀，在兩府中，依然還有一個十五年。多了一個他，就少了好幾人的位置，有幾個議政能夠容忍？

李清臣疑惑的望著韓岡，百思不得其解。難道他有信心在卸任之后，還能掌控局勢？這未免太渺茫了。

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當他卸任之后，定然只能出典外郡總不可能留下來給人做下屬留下來的章惇，他怎么可能會不乘機清洗韓岡在朝堂中的勢力？沒有一定的勢力，怎么再入兩府？

不過韓岡多少還有一些補償。

一個就是韓岡既然現在就確定五年之后會空出這個位置，想必他那一系的議政們，都會期待到時候韓岡能推動他們進入兩府。接下來的幾年，必定會更加用心。

另外就是今日之后，韓岡的名望肯定比之前更勝一籌。

分明已經站在了臣子所能擁有的地位和權勢的最高峰，但韓岡還是說放下就放下了。

他現在的承諾過兩日傳出去，他對權柄視若鄙履的形象，恐怕會在世人的心目中也越發的深刻起來。

名聲愈大，聲望愈隆，也許居于朝外，還是能影響到朝堂政事。

只是看著殿堂中央的韓岡，李清臣心中暗暗發誓，如果這一次的決定當真出自于韓岡本心，自己日后絕不會站在他的對立面。

明明有機會可以直接控制朝堂，偏偏還選了一條曲折的道路，想要立下百世之制。太過于理想化的一個人，性子比王安石還要強硬，為了達成目標，連自己的權勢都能放下。這樣的人很危險，就像一個清醒的瘋子，誰也不知道什么時候會挨上他一刀，而且他捅出這一刀時總是有著最充分的理由。

“相公立身之正，確堪為萬事之表。既然相公有此心，吾如何不成全。”

太后并沒有挽留韓岡，但太后這個相當于宰輔辭位，天子一辭便允的態度，朝臣們卻不會錯認，這與其說是嫌棄韓岡，還不若說是早已商議好的結果，所以不必多費口舌。

“但還有一件事，還請相公為吾解惑。如今兩府執政選舉，是通過廷推選舉待選之人，再由吾從中擇其一人。宰相更是由吾自兩府中選拔。日后吾難以理政，皇帝依然不成器，那時候該如何選舉執政，又該如何自執政中選拔宰相？”

李清臣忽然又發現自己好像把韓岡想得過于理想化了。從太后這番話中，韓岡早就把卸職宰相后如何控制朝堂的問題一并考慮進來了。

不過更值得感慨的是太后的態度。太后一步步的為韓岡的計劃做鋪墊，原本應該由韓岡手下的親信來完成的任務，現在都由太后做了。真不知韓岡是怎么討好太后，讓太后愿意如此被其使喚。

太后依先帝詔書假天子之權，其實就是當今的皇帝，而且是真真正正能夠掌握權柄的皇帝，不是晚唐那等門生天子，但她卻能干凈利落的放下了。盡管其中固然有生病的緣故，可李清臣覺得，如果是自己，即使已經冰涼的躺在了棺材里，也會把一只手伸出來，緊緊攥著皇帝承天受命之寶的。

“世間皆云宰相權重，試問重在何處？”韓岡稍稍頓了一下，就接下去說道，“重在掌政務、預軍事、進退百官、事無不統。尤其這個事無不統，朝廷立法，宰相掌之，要案難斷，宰相決之，科舉選萃，宰相問之，若議政、執政、宰相的人選，現任宰相仍可干預，其與天子何異，莫說十年，窮五年之功亦能謀朝篡位。”

政事、軍事、人事、財稅、律法、教育、建設這幾個方面，基本上涵蓋了現有的所有統治事務，而這些事務，原本就都在宰相的管轄與過問范圍之內，只是上面還有一個天子，還有一個用來遏制百官的監察體系。如今太后也要休養，可就連同監察也歸屬了宰相。將朝堂上下所有事務一把抓在手中，這就是皇帝了。

聽韓岡這么一數，宰相的權柄的確是大得驚人。但韓岡為什么之前不說，偏偏剛剛承諾五年后卸任的時候才說出來？

李清臣輕輕咂著嘴，難怪韓岡甘愿只做五年宰相就辭位，原來是因為已經準備削弱宰相權柄，這樣一來，日后即使不做宰相，也能遏制住東府之首。

他悄悄瞟了一眼最上首處的章惇，卻發現在這位宰相的臉上看不到任何驚怒之色。

‘看來兩人相互之間做了交換。’李清臣心道。不讓韓岡放心的走，他也掌握不了東府大權。

‘還有太后。’他想，想要讓太后放心，一個，要把皇帝死死摁住，讓他永遠都無法親政，另一個，就是要保住趙氏江山。韓岡和章惇肯定都做了保證，所以太后才會配合。

“相公說的是。”太后不出意料的對韓岡的話大加贊同，“宰相、執政、議政，荷天下之重，不可決于私人。”

“故而依臣之見，宰相與執政的人選，可于京中設大議會，由選自天下各州的議員來投票決定。”

大議會……

又來了。

李清臣暗暗嘆道。

州縣設議會的詔書剛剛頒布不久，各地州議會、縣議會才開始籌備，現在韓岡又弄出一個大議會來。

議會還沒辦，地方上已經被攪得一團亂，當時李清臣還慶幸韓岡沒有在朝堂上辦個議會的打算，現在一看，是自己慶幸得太早了。

在李清臣看來，韓岡的腦袋里面總是有著各式各樣的奇思妙想，而且他總有是會想方設法、利用甚至營造形勢，將這些奇思妙想付諸于現實。

有溝通天下的軌道，有澤被萬民的牛痘，還有增強軍力的飛船、火炮、板甲，更有惠及工商的鋼鐵、白糖、棉布，林林總總，數不勝數。

但這些之中，最為重要的，還是改變朝廷法度的廷議和議會。

在所有人都習慣了韓岡在應對難題時，隨手拋出的新鮮玩意兒，他更張祖宗之法的舉動，就不那么顯眼了。

相對于王安石從財稅入手來變法，而韓岡則試圖先從人入手來進行變法。

王安石因為他的法度被整個朝堂所抵/制，而不得不引用呂惠卿、章惇這等新進，從而導致更加嚴重的黨爭。

韓岡則選擇了先行拉攏朝野，等人心依附，推行起新政便輕松無比，比起王安石，韓岡的做法更加聰明。

只是他這么做的結果，就是需要丟出去的肉骨頭要多得多。韓岡要收復這么些人，遠比起當年王安石提拔章惇、呂惠卿、曾布等人所付出的好處要多。

在李清臣看來，韓岡是崽賣爺田心不疼，做著管家，可著勁的把主家的東西丟出去。

真要說起來韓岡所付出的代價本也不是他的，得到的好處去是實打實的屬于他本人，這等買賣的確有得做。尤其是在主人家也不心疼的情況下，買賣就更好做了。

太后的確也不在意韓岡又要拿著天家的東西給外臣分紅，饒有興致的問道，“何為大議會？”

“縣有縣議會，州有州議會。用之于國，就是大議會。各州議會推舉出兩人，擔任主持議會會議的正副議長，而這兩人，便是大議會議員。大議會掌立法之權，同時執政、宰相的選舉在議會中召開，究竟何人當選，也將由議會所有成員來決定。”

大宋四百軍州，大議會議員總數八百。用大議會來代行天子之權，也就是說，只要說服了其中四百議員，就能將宰相的職位給預定了。

‘說難不難，說易不易。說到底，還是要靠勢力。’有心再進一步的李清臣想著。

而太后還在那邊繼續問著，“縣議員須是舉人，州議會須是進士或諸科，那大議會議員呢？都得是進士？”

縣議會是秀才有選舉權，舉人有被選舉權，州議會是舉人有選舉權，進士和諸科有被選舉權。以此類推，那大議會就該是只有一甲、二甲的進士才有被選舉權了，最低也要是個進士。但不論李清臣怎么想，這個推論都不現實。

韓岡也的確沒有這么定：“進士三年才三四百人，出仕在任的連三千人都不到，就連朝堂都尚有諸多闕額，州縣親民官也還有許多非是進士出身。大宋四百軍州，大議會八百議員，若是只有進士才能成為議員，這一下可就要少了一半知縣了。”

說來說去，還是諸科得意。八百議員，不知要有多少給諸科占去。

李清臣正想著，猛然間想到韓岡前面的話，心神一凜，慌忙出班，一下打斷了太后和韓岡之間預演了多遍的問對，“相公之前所言，清臣有一事不明，敢問相公，如今天下四百軍州，望州數萬戶，下州僅千余戶，若四百軍州無論緊望，皆有兩人為大議會議員，豈是公平之舉？”

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