隨著楊陸順高票當選常務副縣長順利進入縣委常委，朱凡祖在南平縣的日子就開始難過起來，工作也極其被動，空頂了個縣長帽子，卻施展不開手腳了，而老顧安插在他面前的楊陸順，卻成了政府實質上的頭頭，聽起來可笑，縣長管全政府全面工作嘛，可實際上，小事由常務副縣長協助他這縣長管了，大事無一例外地要提交縣委常委會上研究決定，說白了就是沒老顧點頭，任憑他這縣委副書記縣長說破嘴皮子，就是沒人，同一件明明老顧的想法和他如出一轍，偏生老顧換個說法，就全體通過，連楊陸順的提議，通過的幾率都大過他這縣長，幾次三番下來，他都懶得氣憤了。

縣委決定響應省市文件精神，在縣里搞機構精簡，成立了“機構精簡辦公室”，精簡的機構大都在政府這邊，朱凡祖掛了個機簡辦副主任頭銜，縣委常委會上的決議得具體人去實施，如這個局長合并到那個局，這個單位要換個其他牌子、行政單位改換成事業單位等等，這些都涉及到單位的利益權利的再分配。

合并的單位誰也不想丟掉職位，可一個局只有一個局長，只有三兩個副局長，誰當誰不當也沒個硬性標準，這需要政府領導協調；好好的行政單位一紙文件就成了事業單位，如何做通班子思想工作順利地改制，需要政府領導協調；換牌子地單位更麻煩。人員定崗定編的問題，頭頭們的職務待遇問題等等。不少單位乘亂渾水，獅子大開口般地索要好處，拼命撈權奪利。誰都知道公家事只要少一點私心，就要好辦得多。偏生誰都有私心。偏生就愛為了蠅頭小利吵鬧不休。

朱凡祖在召開各單位開通氣會就感覺到了問題的棘手，凡是屬于精簡的單位頭頭，通報沒聽完就在會議室鬧騰開了，朱凡祖吆喝半晌直到拍了桌子，才使得會場暫時安靜點。但涉及切身利益地人已經坐不住了。紛紛交頭接耳。甚至恨不得立即去找顧書記問個明白。通氣會才結束，那些上了精簡名單單位地頭頭們就不顧身份地圍著朱凡祖倒苦水擺功勞，甚至話里話外對縣政府表現了相當地不滿。認為是政府領導的軟弱導致了被大規模精簡。

朱凡祖的腦殼就被吵暈了，解釋幾次都難平眾口。不由就擺起了縣長架子，官腔十足地批評那些私心嚴重的局長們，他倒是忘記他這縣長早沒了威信，反倒是激怒了眾人，反正精簡后還不曉得何去何從，抱著破罐破摔的心理就和朱凡祖對吵起來，與朱凡祖隨行地人生怕引火上身，都閃在一邊看熱鬧，偶爾假意地勸上三兩句，硬是把個縣長推到了風口浪尖。

朱凡祖喉干舌燥，氣憤之下就把責任往縣委推：“你們找我吵有個屁用啊，我也是執行縣委常委會地決議，你們個個本事大過孫悟空，就去找顧書記吵嘛，看老顧如何收拾你們！”

那些人如何不知是縣委決定呢，要怪就怪你朱凡祖倒霉，不早你這傳話筒吵你怎么會把“民間疾苦”傳達到縣委顧書記那里去呢？既然縣長發話要求他們去找顧書記，便哄地一聲做了鳥散，去縣委找顧書記了。

當夜顧憲章就召開緊急常委會，在會上痛批朱凡祖辦事推委，故意散布不利于縣委團結地言論，故意挑起爭端。在眾人的批評下，朱凡祖不得不壓抑憤怒做了檢討，表示盡力組織行局啟動精簡機構的部署工作。

朱凡祖曉得這是老顧“痛打落水狗”地伎倆，燙手山芋該如何轉嫁他人，唯有病遁，第二天假意跑了幾個單位做了思想動員，就住進了縣人民醫院，宣稱膽結石犯了，如果情況嚴重縣里醫院控制不了，就要去市里或春江治療。

顧憲章等的就是你老朱撂挑子，這樣他才能放手讓楊陸順主持政府工作，縣委全力楊陸順搞機構精簡，順利完成任務后，不僅楊陸順能得到市委領導表揚，也體現了南平縣委推選地年輕干部是正確的。

不過機構精簡確實是個麻煩事，縣委顧書記再怎么、再怎么強加壓力，瑣碎工作仍然讓楊陸順頭疼得很，多方牽頭多方協調，成天就在討價還價中度過，各單位充分發揚了“敵進我退、敵疲我擾”的偉大戰術，在爭職能、爭機構、爭編制、爭職位方面大膽出擊，全方位疲勞轟炸。楊陸順算是領教“狗皮膏藥”的厲害了，不管他在哪里，總有人能找得到他，總能滔滔不絕地訴苦提要求。

晚上家里常常是賓客盈門，六子爹娘不堪吵鬧，主動去鄉下老三家躲避，沙沙則帶著旺旺去了娘家，楊陸順更是吃住在供銷社飯店里，有家都不能回了。只苦了四姐和燦燦，一晚上開水都要好幾瓶。有的人結伴而來，明明知道楊縣長沒在家，他們依舊坐在樓下客廳等候，就象開茶話會一樣，等轉鐘了才散去，苦了四姐和燦燦，對這些不是客人的客人，又不能得罪驅趕，也不能置之不理，客人走了還得打掃衛生，真是苦不堪言,四姐不禁偷偷對燦燦說：“早曉得當領導這么麻煩，就叫六子不當了，搞得家不象家的，何苦來哉！”

這廂機構精簡還沒結束，省市又聯合下文，準備大搞第三產業建設。這是92年中共中央、國務院作出《關于加快第三產業的決定》，加快第三產業的目標是：爭取用十年左右或更長一些時間，逐步建立起適合我國國情的社會主義統一市場體系、城鄉社會化綜合服務體系和社會保障體系。

很多基層干部頭腦中基本沒第三產業地概念。即便什么是第一產業、什么是第二產業，也不能具體說出個道道來。

簡單解釋下，根據社會生產活動歷史的順序對產業結構的劃分，產品直接取自自然界的部門稱為第一產業，初級產品進行再加工的部門稱為第二產業。為生產和消費提供各種服務地部門稱為第三產業。它是世界上通用地產業結構分類。但各國的劃分不盡一致。

我國的三次產業劃分是：第一產業：農業（包括種植業、林業、牧業、副業和漁業）

第二產業：工業（包括采掘工業、制造業、自來水、電力、蒸汽、熱水、煤氣）和建筑業。

第三產業：除第一、第二產業以外的其他各業。由于第三產業包括的行業多、范圍廣，根據我國地實際情況，第三產業可分為兩部分；一是流通部門，二是服務部門。

我國地第三產業具體又可分為四個層次：第一層次：流通部門，包括交通輸業、郵電通訊業、商業、飲食業、物資供銷和倉儲業。

第二層次：為生產和生活服務地部門。包括金融、保險業、地質普查業、房地產、公用事業。居民服務業。咨詢服務業和綜合技術服務業，農、林、牧、漁、水利服務業和水利業，公路、內河（湖）航道養護業等。

第三層次：為提高科學文化水平和居民素質服務的部門。包括教育、文化、廣播電視、科學研究、衛生、體育和社會福利事業等。

第四層次：為社會公共需要服務的部門，包括國家機關、政黨機關、社會團體、以及軍隊和警察等。

當然上述是比較專業地解釋。但到了縣級基層，就沒這么完善了，籠統地稱之為服務業。

既然要搞第三產業，就從最簡單的商飲娛樂行業著手了，不到一個月南平就冒出了不少裝修新潮地美容美發店，歌廳舞廳也是如雨后春筍,“王中王”更是合理合法得多了。大方面就是郵電通訊部門的，積極籌措資金搞鄉鄉通程控工程，省郵政部門還準備移動通訊項目，就是俗稱的“大哥大”“B機”業務。

連串的工作讓南平縣委縣政府開足了馬力運行，機構精簡也加快了速度，不少機關干部響應經濟改革大潮毅然停薪留職下海去了南方，對于年輕大學畢業生進機關時間不長，楊陸順建議縣委對他們提供定向進修和學歷培訓的機構，他們在培訓期間原有的各種待遇保持不變，也就是帶薪進修，這樣既合理按置了人員又給予了機會，這是最受歡迎的政策，再就是鼓勵機關干部進鄉鎮企業工作或者是鼓勵精簡人員申辦私營、個體企業或者到農村去開荒創辦農場、養殖場，在政策上給予適度傾斜，如在貸款方面予以扶持，給予稅費方面的優惠等等。

楊陸順在精簡機構不時有奇思妙想，使得這次的機構精簡一改從前的單一、呆板，雖然這解決了小部分精簡人員的去向，但也足已說明南平縣委縣政府是積極想辦法出點子的，總結上報市委市政府，這些新措施就在全市范圍推廣起來。

五一國際勞動節才過去，顧憲章終于等到了他最為關心的事情，袁奇志從海南給楊陸順來電話，準備近期帶款五百萬投資南平縣鄉鎮柏油路的建設。不過袁奇志不是已個人名義無償捐款，而是用公司名義投資，公路修建完工后，她名下公司將在十年內分享這部分公路的養路費，具體事宜則等到南平后商議。

顧憲章可不管你是無償還是投資，他需要的就是有這么筆錢來做引，達到吸引市里甚至省里的關注，從而得到國家建設資金來完成他鄉鄉通柏油路的政績。

袁奇志念念不忘要去南平修路，劉建新很是不樂意，并不是說舍不得幾百萬，他到海南后，只是倒賣地皮就賺了三千多萬，還不算上他86年與港商合資開發地兩個豪華別墅區。搶手得很，還在觀望中，等待更大利潤。他認為即便楊陸順送了價格昂貴的古董又是當年爺爺救命恩人的后代，要回報在官場上使勁推幾把就成，何必還搞什么慈善事業？中國人始終有“財不露白”的觀念。而且還是一個與己毫無瓜葛的地方。認為袁奇志有錢都不曉得用。

但袁奇志已經決定下來，甚至在調集私人資金，準備去南平縣，劉建新到底是生意人，腦子轉幾轉就有了點子。想出了這么個投資計劃。臨時成立個小投資公司。袁奇志聽了劉建新地想法。考慮良久才同意，原因也簡單，她僅僅只是楊陸順地老同學。如果真無償捐幾百萬，未免有點驚世駭俗。中國有提前富裕的人群，可對于中部經濟落后地區還是筆巨款，若是遠離故土的海外華僑或是臺灣同胞為家鄉做善事說得過去，她袁奇志為了同學拿幾百萬修路，那謠言還不滿天飛？既然是投資公司的名義，她提出公司經理最好是原籍南平人，就更說得過去了。為了尋找這么個合適的人，她不得不推遲春節后就去南平地行程，還好海南不乏春江來打工地人，挑了個年紀莫約三十六、七歲地人為公司負責人。

此君姓麥名嘉誠，本叫麥豐收，上次經濟熱潮時期，毅然放棄在春江外經委的鐵飯碗，下海去了海南，立志要成為李嘉誠似的風云人物，顧改名麥嘉誠，可惜運氣不好，不僅沒發財，還虧了親戚朋友不少錢，但此君有恒心有毅力，在海南混不下去，轉道去了深圳打工，南巡講話后則再次殺回海南島，在某房產公司打拼。雖然兢兢業業，可始終沒機會出頭，無意見到報紙上有則招聘公司經理，看招牌條件幾乎是為他度身而置，不僅欣喜若狂，穿上最高檔地西裝前去應聘。

袁奇志認真看了麥嘉誠的履歷檔案，又見此君氣宇軒昂、談吐不凡、應對適宜，問及麥嘉誠是否還記得南平縣舊況，麥嘉誠更是滔滔不絕，在南平縣他還有不少親戚，什么表姑、表舅好幾個，

袁奇志心說你還有親戚在南平做證，比什么解釋都合理，當即聘了他做公司總經理，待遇優厚，正式簽了合同，才把自己身份、及招聘目地告訴麥嘉誠，許諾事成之后，這家公司就加大資金注入，招聘更多人手，讓他經營。

麥嘉誠這才知道眼前的美人兒就是海南地產屆有名的袁大老板，立即聯想到了袁總背后的勢力，起初心存的鬼主意頓時沒了，能攀上袁總這條高枝，是他的福分，何況還能扮演一次衣錦還鄉的大老板，何樂而不為之？當下唯唯諾諾，表盡衷心要跟隨袁總即便是結草銜環也在所不惜。

麥嘉誠就在空殼投資公司招了一名漂亮女秘書，一個年輕人為經理助手，在袁總的調教下，基本符合了一個事業有成、心懷慈善的富商形象，這才乘飛機到春江。

顧憲章得了消息，立即親自帶領著楊陸順去春江迎接，是紫竹園賓館下塌后，袁奇志把次行目的詳細說了說，又把麥經理介紹給他們認識，聲明到南平后，她就住在楊家，只在幕后指揮，而麥經理則在前臺，代表公司與南平縣政府簽合同，至于南平縣如何安排就不干涉，麥經理是全面合作。

顧憲章得知袁總帶來五百萬元，已經是很滿意很高興了，再聽得袁總說任由南平安排，那更是感激涕零，因為他需要時間造輿論引起上級重視啊，就怕袁總來個三兩天把錢一轉帳就走人了。

顧憲章當下就和麥經理商量到南平后的行程安排，既然是衣錦還鄉，那就得安排時間去故鄉舊居走走，得安排與親戚朋友見面，這樣就可以延長個三兩天時間，然后再考察南平縣的交通情況，在覺得家鄉很落后，就慷慨解囊，拿出五百萬支援家鄉的交通運輸事業，這樣又可以延長三兩天，有一個星期的時間，南平縣委的宣傳機構，足已把輿論造進北京了，還怕不驚動春江領導和市委領導？然后在投資儀式上請來省里領導市委領導主持，那就大功告成。

按照預定計劃。袁奇志到南平就住進了楊家，而麥嘉誠則在縣委宣傳部地配合下，演繹了一場響應中央改革開放好政策先富裕起來的一部分人衣錦還鄉的精彩喜劇。

在攝影機的跟隨下，麥總經理衣冠楚楚，左邊是美女秘書。右邊是南平縣長。后面跟著一群政府官員，滿面激動地回到老屋懷舊，熱情地與家鄉人民交談，和南平的親戚朋友暢談在南方經濟特區地致富之路，感慨著黨和國家地改革開放政策是何等英明及時。描繪著祖國未來的壯麗場景。同時也不斷贊美故鄉的改變。竭力稱頌南平的父母官勤政愛民。當看到還有石礫鋪就的簡易公路，得知縣里財政緊張無暇修理，先激昂地發表了通“要致富先修路”地講話。然后表示要響應小平同志和國家地號召，先富裕起來地要帶領大多數一起富裕。慷慨地許諾，在公司資金極為緊張的情況下，暫時先拿五百萬元人民幣投資修建家鄉的公路。這么豪邁這么慷慨，讓當時在場地所有人都激動，可也大部分人不太相信，五百萬這么大筆錢，你當五塊、五十？

麥總經理當即命令帥氣的總經理助手去春江辦款，務必五天要到他在南平銀行新開是帳戶上。朱凡祖本來是不樂意陪個發了財地個體戶的，也被麥總的大手筆驚呆了，他以為是自己是熱情好客感動了大老板，憑白落了這么個好機會，就益發親熱起來。

不過這么大的事不能不向縣委報告，在匯報的時候，朱凡祖不無得意地說：“顧書記，我陪著麥老板兩天，總算沒白費勁啊，在我的勸說下，麥老板當眾宣布拿五百萬來投資我們南平的公路建設，實在是我南平之福啊，顧書記，我建議縣委向市委匯報情況，最好在捐贈儀式上請市委領導主持，就更顯政府重視了。”

顧憲章暗暗發笑，說：“哦，那好啊，晚上我就宴請麥老板，談談具體事項，你也要多陪陪，就讓陸順去市里匯報吧。哦，老朱，你身體還沒復原，我看你還是多休息，以后的事讓陸順接手，數錢的活年輕人干比較合適啊。”

楊陸順把情況向市里一匯報，果然驚動了市委領導，南風地區自從改革開放至今，除了海外華僑、港臺同胞私人捐助家鄉的教育事業外，從來還沒本地的私人企業、個體戶捐款公益事業的，這個私人老板一出手就是五百萬元人民幣，其實多少錢不重要，重要的是私人捐助修建家鄉公路建設是多么大的政治影響，南風市的城建項目一向在省里不受重視，出了這樣的先進事物，也好爭取更多的款項。市委連夜開了會，決定要是那私人老板的錢一但到了南平政府，就要大樹特樹，正是宏揚改革開放好政策的時機，正是籍此吸引原籍南風老板為家鄉出力的好時機！

朱凡祖個人感覺與麥嘉誠聊得很親近，憑白被老顧搶去功勞很不服氣，再等待款項進帳之前，特意提出陪同麥老板看看南平縣的環境，還想麥老板能在南平投資搞個什么項目，那老顧再臉皮厚，也搶不去這天大的功勞。

麥嘉誠在“海”里浮游了幾年，什么嘴臉沒見過，知道越是傲慢越是口氣大，就越能唬住人，也不管你什么縣長、局長，撇著大嘴一頓胡吹海侃，把朱凡祖楞是白忽地五體投地，只在盤算麥老板在海南擁有價值五千萬資產究竟是什么概念。

麥嘉誠滿嘴唾沫吹牛，卻知道自己跟老板打工很難出頭，他個人本事也有、眼光也有，惟獨資金沒有，沒有前期資金怎么搞大事？見眼前的縣長很是信服自己，眼珠子一轉，就計上心頭，故意說：“朱縣長，到家鄉來辦廠確實可以為縣里增加財政收入，可以為縣里增加就業位置，但這樣來錢慢，不符合我這成功商人的資本運作方式啊，我最喜歡的就是投資小見效快，比方說我去年在海南買的地皮，不到四個月就翻了一翻，一百萬變三百萬，不然五千萬怎么賺得到呢？我跟朱縣長很投緣，要不我介紹你個賺錢路子？”

朱凡祖連連點頭，就聽麥嘉誠在耳邊說：“朱縣長，現在海南有很多全國各地來投資的政府公司，全都是在銀行貸的巨款，跑到海南買塊地，轉手就翻番地賺，錢賺了就是本單位的財政收入，當然領導們也要得點好處，現在有了錢就啥都有了，住幾百萬的別墅、開上百萬的法拉利、喝洋酒抽雪茄，一雙皮鞋都是幾千美金，嘖嘖.....我看貴縣也可以搞個公司，去銀行貸上三兩千萬款，到海南賺點輕松錢。我是南平人，到了海南，我肯定全力幫老鄉發財，我看朱縣長也五十幾的年紀了吧,是該替兒孫打算打算了。”

朱凡祖就心動不已，慶幸自己交上了個好朋友！

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